美学者：美国不再是“不可或缺的国家”

德诚在线

文章来源：《参考消息》

参考消息网3月12日报道美国世纪基金会高级研究员萨纳西斯·坎巴尼斯2月28日在《外交》双月刊网站发表题为《美国例外主义的终结》的文章称，美国不再是一个不可或缺的国家，华盛顿必须适应多极世界的现实。文章编译如下：

到现在，整个美国政治频谱中的评论人士和决策者们都已经在行动上——如果不是在口头上的话——承认国家的国际地位和对外政策处在危机当中。在经过了一个无可匹敌的财富和军事霸权时期后，美国正航行在一个无法自己号令全球规则的世界秩序中。

地位削弱将不可避免

在美国国内，围绕国家在世界上地位变化的争论分为截然不同的阵营。特朗普“让美国再次伟大”的承诺要求美国重新宣示霸主地位。他的沙文主义言辞、贸易战和在中东兴风作浪的升级行动，反映的是对不受约束的美国力量的幻想。特朗普错误地认为，与其他国家分享世界是零和游戏，美国必须竭尽所能攫取一切，而不是试图分享蛋糕。

处在对立极端的是那些认为美国力量从根本上处在衰落中的人。在他们看来，美国在国际舞台上的地位将不可避免地被削弱，这一宿命因其傲慢自大和帝国式霸道而加速。

现实主义者试图把自己挤入呼吁强大的美国霸权的人士和寻求更大幅度回撤的人士之间。在现实主义者看来，美国必须为更激烈的竞争做好准备。

衰落主义者和现实主义者在一定程度上都是对的。如今，美国实力所受到的限制比20年前更多一些。华盛顿必须适应多极世界的现实。

逐步放弃仲裁者野心

决策者不得不正视的是，美国不再是一个不可或缺的国家。这是长期研究美国对外政策的学者们不无忧虑地指出的事实。华盛顿必须越来越多地设法应对地位下降所带来的影响，从不得不分担维护波斯湾安全的昂贵负担，到逐步缩减在阿富汗、伊拉克和叙利亚冲突中的野心，再到完全放弃自己是东亚唯一仲裁者的想法。

随着美国发现自己正与更多的参与者分享这个世界，它需要谨慎地适应这种变化中的格局。对外政策的任何全面转变从本质上讲都会产生某种不稳定，但美国全球军事态势的仓促逆转对于国际安全的破坏性可能与鲁莽的美国干涉主义一样。特朗普对美国在叙利亚东北部的军事存在的糟糕处理，就是美国政策出尔反尔可能伤害平民和地区稳定的一个例子。新的做法最好是在很多年的时间里，通过慎重、协调地收缩美国的军事足迹——从而分担负担并让美国摆脱自封的全球警察角色——来予以实施。

基于新地位走向克制

美国不应该完全从世界撤离，也不应该发誓放弃军事力量。但对美国和世界来说，最好的做法将需要相当大程度地把关注重点和投入从军力上转移开。这样的转变将意味着放弃美国对全世界每一个麻烦的政策或安全困境的发言权。

如果不改变在世界上的运转方式，美国就不可能进行国内转型。它应该重返1945年的理想，当时美国按照在对所有人都有利的全球秩序中充当负责任的支柱的原则，领导了联合国和布雷顿森林体系的构建。今天，在一个多极化的时代，美国应该重新致力于这些理想，同时基于自己的新地位——作为强国群体的主要成员而不是唯一超级大国——采取某种克制。